專業(yè)技術軍官和文職干部有什么區(qū)別?
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專業(yè)技術軍官從事的技術直接和戰(zhàn)斗有關,比如從事武器的維修、設備(導彈、戰(zhàn)斗機、軍艦)的維護保養(yǎng)等等。我軍的專業(yè)化、裝甲化、信息化程度越來越高,設備越來越復雜,所需要的專業(yè)技術人員越來越多。如果發(fā)生戰(zhàn)爭的話,這些人員也屬于戰(zhàn)斗人員,在部隊中有軍銜。文職干部從事的工作多數與戰(zhàn)斗沒有直接關系,比如從事科學研究、工程技術、醫(yī)療衛(wèi)生、教學、新聞、出版、文化藝術、體育等工作。如果發(fā)生戰(zhàn)爭的話,文職干部不屬于戰(zhàn)斗人員,一般不參加戰(zhàn)斗,他們在部隊的軍銜與軍官軍銜不同。
簡單地說就是技術軍官,授銜。技術文職干部,不授銜。
部隊上文職有兩種。一種是現役的文職干部,主要從事技術工作,有相應的技術級別,軍服和軍官基本一致,肩章只表示文職干部身份而不是軍銜,因為文職干部不授銜,這也是文職干部和軍官的根本區(qū)別,當然在一定條件下,文職干部和軍官可以相互轉換,相應也授銜或取消軍銜。另一種是非現役的文職人員,主要從事技術、保障等工作,也有文職人員級別,但關鍵是沒有軍人身份,屬于軍隊的雇員,不能成為軍官或文職干部,更談不上軍銜了。
專業(yè)技術軍官一般評定有專業(yè)技術職稱,授予專業(yè)技術軍銜,實行專業(yè)技術等級,如副教授、專業(yè)技術上校、專業(yè)技術7級等。
文職干部是軍隊編制內不授軍銜的干部,其編制范圍主要為從事科學研究、工程技術、醫(yī)療衛(wèi)生、教學、新聞、出版、文化藝術、體育等單位的部分專業(yè)技術干部職務,以及為機關、院校、醫(yī)療等單位內部服務的部分行政事務、生活保障干部職務;師以下作戰(zhàn)部隊、試驗訓練部隊和保障部隊,原則上不編文職干部。
二者的主要區(qū)別在于現役與非現役之別。 技術軍官是現役軍人;文職人員是指按照規(guī)定的編制聘用到軍隊工作,履行現役軍官(文職干部)同類崗位相應職責的非現役人員。文職人員在待遇方面與現役也有些許差距,但不大只是略低于現役。我軍在文職人員使用上經過長時間地摸索已經有了比較成熟地使用及管理方面地經驗。
早在上世紀50年代中期,毛澤東主席親自決策,把部分行政、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、教學、科研、工程技術等崗位的6.2萬名現役干部改為工薪制職員。這是我軍使用非現役人員的一次有益嘗試。
1980年3月12日,鄧小平同志在《精簡軍隊,提高戰(zhàn)斗力》這篇歷史性的重要講話中指出 軍隊有些方面的工作人員可以改成文職人員、雇傭人員,不穿軍服。 在我軍歷史上第一次正式提出了使用文職人員的構想。
1988年4月27日,中央軍委頒發(fā)《中國人民解放軍文職干部暫行條例》,建立了文職干部制度。這項制度對于減少授銜軍官數量、保留業(yè)務骨干、穩(wěn)定干部隊伍起到了積極作用,但由于文職干部仍保留軍籍,基本套用現役軍官的辦法進行管理,還不是真正意義上的文職人員制度。
軍隊文職人員制度經過十年多年地現實考驗盡管還存在一些問題,譬如現役與文職地磨合配合問題。但畢竟瑕不掩瑜。我們地大方向無疑是正確地。只要我們繼續(xù)努力一定會把我軍這篇大文章作好!
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